Эрвин Шрёдингер
А какими полномочиями обладали Советы при царе? Там же были и другие органы власти? Как они делили полномочия?
у меня тут скудные знания. Могу только цитату Ленина дать:
"Эти органы создавались исключительно революционными слоями населения, они создавались вне всяких законов и норм всецело революционным путем, как продукт самобытного народного творчества, как проявление самодеятельности народа, избавившегося или избавляющегося от старых полицейских пут. Это были, наконец, именно органы власти, несмотря на всю их зачаточность, стихийность, неоформленность, расплывчатость в составе и в функционировании."
— Ленин «Победа кадетов и задачи рабочей партии». 1906 г.
В ходе первой русской революции возникли 62 Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 47 Советов возглавлялись большевиками или находились под их влиянием, 10 возглавляли меньшевики.
В 1905 - 1907 советы были ликвидированы и депутаты подвергались преследованию.
историческая справка)
У других органов власти власть оставалась формально, а у советов она была фактическая. Если сверху что-то сказали делать, то Советы решали делать или нет.