Ну это же госконтракты. У всех личные цели. Деньги не чьи. Точнее деньги налогоплательщика, но тот далеко а и не спросит а если спросит будет ему Хадарковский. В общем то в пищевой цепочки гоконтракта всем на все пофиг. Каждый решают свою задачу, одни донстраивает дачу, второй идет на повышение по результату успешного выполнения и так далее. Ну а третьи тупые и сидят на этой должности потому что их туда посадили. Самоя большая проблема - нет спроса и нет хозяина.