Проблема в том, что вам надо определить класс СКЗИ. Как это делать для не сертифицированных СКЗИ? по 239 приказу вы обязаны подтверждать соответствие системы безопасности зокии, так как вы своим скзи закрываете меру 239 приказа, то вы как то должны будете проверить.. Ну и т. Д
ну в целом получается что сам производитель должен иметь лицензию на деятельность по разработке поставке и обслуживанию СКЗИ, а если у него таковой нет, то приводить с собой в проект поставщика изготовителя СКЗИ, что бы он в дальнейшем сопровождал и обслуживал. Не очень конечно, так как если использовать иностранных вендоров, то в целом оценку применяемых СЗИ в соответсвии с 239 приказом может сделать сам владелец.