Думаю перечень сваять могли те, которые включили в него все свои ИС и не парились. У некоторых такой подход, т.к. перечень ФСТЭК уже ждет с 20 февраля.
вот поэтому некоторые и отправляют полный перечень, чтобы побыстрее формально отчитаться перед ФСТЭКом, а потом уже начинают разбираться и накладывать объекты на процессы.
Одна знакомая компания отправила во ФСТЭК официальное письмо с просьбой разъяснить является ли она субъектом. Пока ждут ответа, после этого будут проводить категорирование, если окажутся субъектом.