Пусть создаст. И посмотрим как у него это получиться. На ввод и на вывод пару. Да, каждый пользователь может - в теории. Создай и расскажешь как создал пару, связанную с реальной криптой, например с btc.
В смысле? Я создавал уже рынки. Поиск, вбиваешь пары и назначаешь цену