Я этот процесс наблюдал воочую, когда буквально вчерашних забивателей содержимого бумажек в DOSовскую систему родом из 1994 года начали переводить в модный-и-современный Web, и де-факто ничего не поменялось. Все процедуры, типы вводимых документов чётко воплощались из бумажных образцов, без пересмотра самого "воркфлоу"