просто, мне кажется, что идея этого windows app sdk, судя по описанию - сделать возможность одинаково разрабатывать приложения, но собирать их в выбранный тобой тип: win32/.NET/UWP
для них была создана кастрированная версия апи, которая была удобной, хоть и кастрированной, потому постепенно ее расширяют, чтобы уйти от старого апи к новому