Вообще все эти базы в России, реестры и тд. штука спорная. На примере из профессии, ввели реестр НРС для специалистов в строительстве, что бы подписывать документы надо быть в реестре этом. Что бы в него попасть там надо кучу документов, образование, опыт, повышение квалификации. А на деле есть конторки какие как то связаны с реестром этим и впишут тебя за деньги хоть ты даже воспитатель в детском саду) заплатил и ты все, законный специалист с правом подписи ответственных документов.