это не проблема. законодательным актом уже написано что
Индивидуальный идентификационный номер исключается из Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров:
3) при выезде физического лица за границу на постоянное местожительство и смене гражданства;
Вы юрист? Я все эти законы знаю. Когда человек возвращается, то его иин должен из базы восстанавливаться... а это делается не всегда... в законе написано верно, а делается не верно... иин дается лицам без гражданства впервые лишь тогда, если он никогда не был ранее гражданином рк