Переформулирую.
Пользователь сделал бота, который умеет только одно действие — отправить фото пользователю, который введёт команду.
Пользователь вводит команду
И вот от чьего имени отправится фото?
От бота, бот ведь отправит фото
А если ты про код, то file_id, у каждого бота будет свой file_id, вроде