Этот блок так и задуман, что должен выполняться перед каждым сценарием. Если не хочешь этого, просто скопируй шаги в нужный сценарий или через подсценарий это всё сделай.
Так эти шаги мне нужны для всех сценариев (прием на работу для тестирования документа Начисление), поэтому копирование отпадает. А делать подсценарии из за такой, казалось бы, мелочи - как по мне, неправильно.