Вопрос номер не помню какой "как вы собираете бизнес требывания по этому вопросу?" просто придти к бизнесу и сказать "дай все роли, и все возможные права это не подход! Какие входные параметры лучше дать бизнесу! Все урлы, или все ресурсы? В. Каком формате я должен получить от него. Бизнес требывания и логические утверждения по этому вопросу? Есть какая то практика?
тем не менее, если у вас токен будет в телефоне (чтоб на сервисах не ходить на auth) то вам придется перечислить в них все capabilities. исходите из того, что каждый сервис будет сам определять, что на нем юзеру можно, а что нельзя