композитные правила доступа, согласования, привязка к документообороту и прочие радости бюрократии
Ну, если грамотно внедрять, то толк будет.
Но во время внедрения все будут ненавидить эту кривую херню :)
А когда оно уже есть, и все под этот формат перестроились, тогда да, проще.