Вы представляете себе как поддерживать все города с точностью разметки и тд?
ну так все города и не нужны, вернее не нужны все дороги всех городов. Нужны только те участки с особо интенсивным движением , например. Да и не кажется, что в ближайшие 5 лет разрешат ездить по всей стране - время есть