Для прокатных и надо аппаратно, просто массово прошивку обновить. Частных электросамокатов единицы - и дорого, и надо его постоянно с собой таскать. Основной гемор появился именно из-за массового появления проката.
Вообще идеально было бы ограничить 10-15 км/ч. Это в 2-3 раза выше средней скорости пешехода, примерно сопоставимо с бегущим человеком. И не медленно, но и вполне нормально, чтобы следить за обстановкой и успеть среагировать. Моторное транспортное средство со скоростью 30 км/ч на пешеходном тротуаре, да ещё и массово - это нонсенс по всем статьям.