Это аналог тэга "покрытие", для дорог, где теоретически разрешено 60, а практически, без антиграва, можно только 15.
Описание тэга гласит: "Map realistic average speed estimate in cases where there are no legal speed limits or the realistic traveling speed is much lower than the posted maximum or advisory speed"
Подчеркну: much lower
Использование этого тэга для указания значений, явным образом запрещённых административно - это использование тэга не по назначению.
На мой взгляд, ОСОЗНАННОЕ использование этого тэга не по назначению - это вандализм.