Надеюсь, твой вопрос меня правильно замотивирует толкнуть обучалку по josm, а то неправильно, что люди по чужому мапингу пытаются с софтом разобраться.
Перепаханные дороги - по ситуации. Можно их как path мапить или grade повышать. То, что там нельзя пройти, ещё не значит, что там нельзя проехать на тракторе.