не понял тебя нет такого что бы выпускали данные под открытой, или же все же запрещается?
Ты пропускаешь несколько важных определений из лицензии, и за счёт этого получается каша. Есть данные, есть проиводная база и составная база, есть тривиальные трансформации, есть разделение тайлов и данных, есть ещё лицензия на картостиль (отдельная) и т.п.