условно посмотри на мск сейчас. в часы пик что стоит? кольца и главные радиальные магистрали, причем стоят они как правило либо около развязок с этими же кольцами (из за тех же клеверов) либо перед магистралями и мостами, где съезды
если грамотно распределить потоки машин и дать возможность не следовать только 1 маршруту "окраина - магистраль - кольцо - магистраль - другая окраина" то все поедет