Моё мнение проблему наличия корочек можно решить двумя способами: 1-обязать работотдателя обучать сотрудника на данную специальность, 2- сделать корочки не обязательными а ввести вместо них сертефикацию, типа здачи экзамена по ПДД, т.е. сдал получил Серт и год гуляй.
но это так мысли в слух которые никогда не дойдут до законотворцев((