Коронавирусный лоббизм или правозащитная оплошность?
Вчера на сайте Национальной Ассоциации Заслуженных Врачей опубликовали открытое письмо президенту РФ. Среди подписантов — глава этой ассоциации, генеральный директор коммерческой организации медицинского профиля, партнёр коллегии адвокатов и другие публичные и полупубличные лица, имеющие ко врачебной деятельности прямое или посредственное отношения. С письмом можно ознакомиться
здесь. Эта публикация облетела большу́ю часть популярных сетевых СМИ — в среднем она вызвала положительную реакцию. Хе-хе.
В содержании этого документа, как и в содержании видеообращения вице-президента «Международного Комитета Защиты Прав Человека», содержатся разнообразные апелляции к особому положению медиков России в период эпидемии COVID-19, к положению, которое требует законодательных послаблений. По мнению подписавшихся под этим письмом — в соответствии со сложившейся конъюнктурой медикам полагается иммунитет к некоторым положениям уголовного законодательства, а именно:
1. Введение так называемого «бессрочного моратория» на уголовное преследование медицинских работников за деяния, предусмотренные статьями 109, 118, 124, 236, 238, 286, 293 УК РФ.
2. Внесение поправок в УПК РФ с целью запретить заключать медицинских работников под стражу до конца эпидемии.
На первый взгляд эта инициатива кажется довольно радикальной, но тем не менее обоснованной и своевременной. Авторы правозащитного проекта подчёркивают неотложный характер вопроса, рекомендуют принять необходимые поправки в законодательство как можно скорее.
Однако, если внимательно проследить за реализацией мер поддержки медицинских работников — можно заметить одно забавное совпадение. В
этой, например, статье «Интерфакса» описывается первый случай возбуждения уголовного дела за невыплату врачам надбавок за работу с больными коронавирусом.
Я думаю, что многие уже могли догадаться: уголовное дело возбуждено по ч. 1 статьи 293 УК РФ (халатность). Отдельно этот случай кажется вполне допустимым в правовой практике — трактовки статьи позволяют счесть поведение руководителей больниц халатностью, а не, к примеру, преступной растратой или злоупотреблением полномочиями.
Но что произойдёт, если «правозащитная» инициатива ранее названных замечательных людей станет законом? Правильно — руководители больниц могут быть бессрочно освобождены от уголовного преследования за неисполнение служебных обязанностей в отношении собственных подчинённых. Таким образом потенциальная правоприменительная практика якобы поддерживающего врачей проекта поправок может нанести значительный урон работающим с COVID-19 рядовым медикам.
Существуют два возможных объяснения для такой ситуации.
Либо неочевидная трактовка СК РФ преступных действий руководителей больниц как ст. 293 ч.1 УК РФ удивительно совпала со странно сформулированным группой заинтересованных лиц правозащитным проектом;
Либо мы становимся свидетелями очередной гениальной партии функционеров РФ: беспрецедентно наглой лоббистской операции, проводимой руководителями коронавирусных больниц, их друзьями и соратниками в тандеме с правоохранительными органами (возможно, что СК здесь ни при чём, и инициаторы проекта просто подстроились под прецедент уголовного преследования).
Лоббизм в РФ, дорогие читатели, страшен как атомная война. Бояться его нужно хотя бы потому, что он существует в условиях полного отсутствия законодательного регулирования. Именно поэтому второе предположение кажется мне наиболее опасным.
Искрá будет внимательно наблюдать за ходом событий. Оставайтесь с нами.