там вроде город не фигурировал, можно нагуглить. но я думаю это не сильно важно, т.к. еще очень многие "причины для ненависти" просто не попадают в кадр.
Ну вот, а как например такая версия - в приграничный город приезжает группа нациков-змагар-фанатов с планом по устраиванию провокаций. Для того чтобы они выглядели натурально, то пытались завладеть ментовским оружием - тогда можно в открытую стрелять, экспертиза покажет нужный ствол - не получилось. Тогда план б - ездим и в закрытую палим по народу. Если стреляешь черемухой или световыми, то целиться не надо и можно из машины. А смысл ментам из машины резиной палить?