Чтобы были шаги в jmeter - нужно либо тредгруппа гле можно регулировать количество пользователей по ходу теста (я использую ultimate thread group, это плагин, входит в пак «custom thread group»)
Либо использовать таймер
Throughput shaping timer (тоже плагин)
Второй вариант удобнее, первый точнее но неудобнее