варианты следующие:

1) наиболее похожий на LR:
Количество пользователей регулируется через *Ultimate Thread Group*
вместо Pacing в самом начале тредгруппы размещается *Flow Control Action* внутри которого лежит *Constant Throughput Timer*
Меня он радует тем, что я всё сам контролирую и бесит крайне неудобным способом настройки Ultimate Thread Group

2) Более удобный вариант:
Используете обычные тредгруппы, количество потоков проставляете с запасом с самого начала теста.
(работать они будут все)
В самом начале тредгруппы размещается *Flow Control Action* внутри которого лежит *Throughput Shaping Timer*
В нём задаёте RPS (не для каждого VU как в LR, а итоговый, который должен подаваться jmeter-ом)

Этот вариант намного более удобен при ручной настройке. Из минусов - некоторые жалуются, что при низкой интенсивности возможны проблемы, но я не поручусь, сам их не видел.

==