Интересная у вас задача. Теоретический возможно . У сервера есть доступ к смартфону случайных зрителей, подошедшие к бильборду? Моб.версия сервиса, которая тырит все данные смартфона зрителя на сервер и определив по геолокации, что именно ваш клиент подошел к бильборду показывает нужную рекламу? Вы заказчик или разработчик?