Политика ботов ограничена тем, что не может начинать отправлять сообщения сам, пока собеседник сам не инициализирует диалог между ботом. Есть выход подключить бота к "пользовательскому" аккаунту и слать сообщения первым, но есть шанс словить бан
И начинает отправлять даже когда в чате сообщение не адресовано боту).