сервер должен быть целиком нагружен и для другого не должно быть места
если можно горизонтально масштабировать в рамках 1 инстанса это значит одно: он используется не эффективно
Мне кажется, любой умный человек вам скажет, что сервер нагруженный больше чем на 50% на постоянной основе - это очень и очень плохо, и надо срочно что-то делать.