Интересные моменты зафиксировал «Ъ» по следам заседания СПЧ. Николай Сванидзе узнал, что его доклад на тему протестов так и не дошёл до президента. Валерий Фадеев, глава Совета, заявил, что доклад ещё доработают. Для Сванидзе это стало сюрпризом.

Мы же отметим другой момент. Фадеев выступил категорически против освобождения фигурантов «московского дела» по амнистии к 75-летию Победы. Напомним: под властью прошлого главы СПЧ президиум этого органа одобрил амнистию фигурантов «московского дела».

Указанные аспекты выявляют функциональные особенности нового главы СПЧ Фадеева. Он суровый страж деполитизации — не даёт политике глубоко проникнуть в правозащитную сферу.

Поиски нового политического языка 😉

Тренды правозащиты

Вчера (10 декабря) состоялось заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека под председательством президента России Владимира Путина.

Коллеги из «Темника» отметили важный тренд – деполитизацию правозащиты. Действительно, вектор государственных усилий сейчас направлен таким образом, чтобы переключить вопросы прав человека из политической сферы полностью в социальную.

Именно поэтому всё большую поддержку получают «человеческие» инициативы (паллиативная помощь, вопросы обеспечения лекарствами, события вокруг 75-летия победы и т.п.), но в «политических» аспектах гайки закручиваются.

Здесь есть прямая связь с приданием политической системе большей гибкости – если раньше условная «стрелка правозащиты» была практически неподвижна в одной позиции, то теперь допускаются колебания. Сравнительно мягкий итог «московского дела» относительно «болотного» лишний раз это подтверждает, однако в целом – в рамках чуть большей свободы действий послабления и поддержку получили те направления, в которых государство заинтересовано («новая социалка»), многие же вопросы, связанные с политикой или госбезопасностью оказались под более мощным прессом, а приговоры стали суровее.

Второй аспект – патриотизм участия. Председатель СПЧ Валерий Фадеев в своем выступлении целиком и полностью интегрировал Совет в проводимую архитекторами внутренней политики работу по построению нового общества и «нового россиянина». Он отметил «бум добровольчества», а также обозначил важность перехода от общественного «контроля к участию».

Государство в социальных вопросах (а правозащита все больше относится именно к ним) ориентируется на восприятие инициатив гражданского общества «с мест», «из низов», разделения ответственности с волонтерами и некоммерческими НКО по неполитическим вопросам в рамках «новой социалки», а также отборе и тиражировании лучших местных и региональных практик, селекции и поддержки новых лидеров.

Проактивная позиция – разделение ответственности – активное использование возможностей в рамках социальных лифтов: это важные требования к Гражданину нового типа. И именно под такую модель будет постепенно подверстываться работа СПЧ.

Третий аспект – секьюритизация правозащиты. Владимир Путин акцентирует внимание на превентивном характере правоприменения многих норм – в этом он видит важный смысл определения границ дозволенного. Во многих смыслах он выступает за выявление той грани, где права отдельного лица могут угрожать правам (в первую очередь – на безопасность) других граждан, общества и государства.

А четвертый тренд правозащиты произошел совсем не в Кремле. Он касается научно-технологического прорыва. Заместитель главы фонда «Иннопрактика» Наталья Попова, как сообщает, например, The Insider, стала общественным омбудсменом по защите высокотехнологичных компаний. Это весьма значимое увеличение политического веса для Екатерины Тихоновой и Виктора Садовничего, которому нужно наглядно продемонстрировать верность решения президента Владимира Путина сохранить его на посту ректора МГУ.

Итог: правозащита деполитизируется, «социализируется», секьюритизируется, технологизируется.

В московском отделении КПРФ сегодня неспокойно. Внутренние конфликты вышли наружу.

Володин отменил командировку четырех депутатов на парламентский форум в Австралию. 5,5 сэкономленных из думского бюджета миллионов — это «экономия на спичках». Стоит ли эта сумма понесенного государством урона для своего престижа? Скорее всего, вряд ли. Великая держава не смогла осилить билеты на самолёт! Смех да и только.

Другое дело, что балаган с «экономией на спичках» — это уже традиция ГД. Начало положили еще депутаты предыдущего созыва, когда в добровольно-принудительном порядке отказались от 10% своих зарплат. Произошло это после скачка курса доллара в 2014 году и символизировало солидарность со страдающим населением. С тех пор в конце года спикер удовлетворенно подводит результат экономии на итоговом заседании Совета Думы под иронические ухмылки коллег. Ведь вся сумма сбережений 450 народных избранников за год обычно сопоставима с одной годовой премией топ-менеджера крупной госкорпорации.

Возвращаясь к неудавшемуся австралийскому вояжу — дело, конечно же не в затратах. А в том, что многочисленный контингент думских пресс-служб элементарно упустил инфоповод, не обеспечил его правильной подачей и сопровождением. В итоге инициатива исходила от прессы, которая и задала невыгодный для ГД акцент.

Володин, обычно, болезненно относится к пропущенным информационным уколам и в таких случаях, порой, его эмоциональный интеллект даёт осечку. Уступая место просто эмоциям. Как, похоже, случилось и на этот раз.

Началась новая волна ротации губернаторского корпуса. «Красный» глава Иркутской области Сергей Левченко не удержался на троне. Написал заявление об уходе. Его полномочия истекают в 2020 году и переизбрания не будет. Позиции управленца подкосили проблемы с ликвидацией паводка и низкий уровень доверия среди жителей региона.

А сколько было бравады со стороны коммунистов. Говорили, что просто так Левченко не уйдёт и т. п. А коллеги рассуждали о суровых сценариях — арест губернатора или увольнение из-за утраты доверия. Но мы уже разбирали эту тему и ещё раз скажем: КПРФ не раз показывала чудеса договороспособности.

Вместо Левченко будет экс-заместитель главы МЧС Игорь Кобзев. Похоже, президент решил, что в регионе нужен человек для наведения порядка.

Ещё одна ожидаемая отставка в рамках ротации губернаторского корпуса. В регионе был высокий запрос на смену главы, да и сам Левинталь не горел желанием оставаться.

Удивительные виражи проделывает депутатская мысль. Комиссия Госдумы по расследованию иностранного вмешательства предложила ввести административную ответственность для россиян, которые проходили зарубежные курсы НКО (из числа нежелательных организаций).

Только вдумайтесь — предлагают наказывать за получение знаний. Можно сказать, конечно, что эти знания не пойдут на благо страны. Что НКО готовят «технологов дестабилизации». Но подобная риторика с генерированием угроз крайне удобна для новых и новых ограничений прав и свобод.

В целом же, инициатива понравится силовикам. Для них это расширение инструментария по точечному давлению на оппозицию. Из этой же оперы недавнее принятие закона о физлицах-иностранных агентах.

Тем временем среди оппозиции снова замечены неадекватные воспоминания на тему прошлого

Веское слово публициста. Роман Грачёв* - о том, как удержать людей в Челябинской области:

«Особую роль играет вменяемость региональных элит, представителей крупного бизнеса и властей, нанятых нами менеджеров, наделенных полномочиями. Благоустройство, социальная политика, инфраструктура, экология, комфортная среда обитания, культура - это их епархия. От эффективности управления зависят и настроения жителей. У хорошего хозяина двор в порядке, крестьяне при деле, здоровы, сыты и о бегстве не помышляют.

А вообще, последняя надежда регионов - активные, талантливые и неравнодушные жители, любящие свой родной край и готовые вкладывать свои силы в его развитие, несмотря ни на что. Они не уезжают не потому, что некуда и не на что, а потому, что им не наплевать. Вот таких людей удержать - задача первостепенная».

*Для Экспертного клуба

Коммунистам приходится менять концепцию завтрашней акции после отставки Сергея Левченко

Уже неделю, после сочинского рандеву с Путиным Лукашенко как воды в рот набрал. В том смысле, что совсем исчезли из новостей боевые выпады о самоценности белорусской незалежности и готовности стоять за неё до конца. Вся президентская рать — Макей, Рыбас и другие также держат паузу. Озвучиваются только многократные повторения анонса встречи 20-го и, «возможно», еще нескольких — до Нового года для улаживания разногласий.

Очевидно, что это сигнал о том, что интрига об исходе переговоров затягивается по максимуму. Возможно, до самого боя курантов. Однако, есть одна примета того, что приемлемый для обеих сторон компромисс уже достигнут и процесс перешёл в стадию согласования рабочих моментов. Это активность «татарского связного» — Рустама Минниханова. Вчера вечером он незаметно слетал в Беларусь, где встречался с Лукашенко. А сегодня встречает в Набережных Челнах Путина. Вряд ли это можно назвать случайным совпадением.

При этом Минниханову не впервой исполнять деликатные политико-экономические поручения в национальных образованиях России и вокруг неё. Перед нами проверенный альтернативный канал, функционирующий помимо первых лиц и МИД. Можно вспомнить поездки Минниханова к крымским татарам в нервные дни после воссоединения Крыма. А также многочисленные контакты с главами государств Средней Азии. Бердымухаммедов — тот, вообще, сам прилетал в Казань перед своим загадочным летним исчезновением, чтобы уладить некие конфиденциальные нюансы.

Ростислав Гольдштейн назвал газете "ВЗГЛЯД" три первоочередные задачи на посту главы ЕАО:

✅Надо решить вопросы с деньгами: со сбалансированностью бюджета и помощью федерального центра в объеме, который позволил бы нормально развиваться региону.

✅Все изменения должны быть достаточно динамичными и быстрыми. Достаточно долгое время регион находился в ситуации, которая называется «нас все забыли».

✅Необходимо более тщательно подойти к формированию региональной команды, отметил Гольдштейн. Речь идет об обучении и переобучении управленческих кадров. Кроме того, важным направлением работы новой администрации станет налаживание обратной связи с населением.

Подписывайтесь на наш канал @livebir_not

Российские СМИ играют с Зеленским в медийные жмурки. Сначала был стремительный партизанский рейд нескольких отчаянных журналистов в Киев. В качестве немедленного теста гостеприимного приглашения, прозвучавшего в Париже из уст самого «слуги народа». Затем «Россия-1» дала анонс первого интервью украинского президента российским СМИ.

В обоих случаях Зеленскому, по сути, дали повод сделать дальнейшие наношаги для деэскалации напряжения между странами.

В обоих случаях Зеленский подачу отбил. Журналисты внесены в одиозную базу «Миротворец», подвергнуты административному наказанию (заочно) и забанены в отношении будущих возможных визитов. Что касается интервью «России- 1» — глава украинцев оперативно отреагировал в эфире «плюсов», что никакого интервью россиянам не давал, а только ответил на бегу какой-то девушке. На лестнице и в темноте — что за девица была, толком и не разглядишь.

Ну, насчёт лестницы и темноты увидим в воскресенье. А вот деэскалация, судя по всему отменяется. По крайней мере, форсированная.

Штрафы для бизнеса кратно вырастут. Такой вывод напрашивается после изучения проекта новой редакции КоАП (разрабатывают в Правительстве). Понятно, что версия не окончательная, но пока сигналы для бизнес-сообщества не самые радужные.

Штрафы касаются требований органов государственного контроля (ФНС, Роспотребнадзор и прочие). Если их указания не исполнить вовремя, то юридическое лицо, например, получит штраф 200-500 тысяч рублей (сейчас, в основном, за это платят 10-20 тысяч рублей). Также появятся штрафы и за повторное неисполнение требований — юрлица раскошелятся на 1-2 млн рублей.

Интересная выходит ситуация. Проводимая реформа контрольно-надзорной деятельности («регуляторная гильотина») должна снизить постоянное давление на бизнес. Но с другого края, с помощью увеличенных штрафов, появляется больше возможностей для избирательного давления на бизнес.

Путин снова у руля

Удручающая эффективность. Не зря Счётная палата интересовалась системой господдержки отечественного кино.

Вчера на партийном съезде «Яблоко» выбрало нового председателя  — Николая Рыбакова. Он был заместителем прошлого главы партии — Эмилии Слабуновой. А Григорий Явлинский остался где-то не периферии. Хотя были слухи, что он снова возглавит «Яблоко».

Таким образом, вышел компромиссный вариант. С одной стороны, некоторое обновление партии. С другой стороны, политсила не сделает неожиданных шагов — на выборах председателя прокатили более радикального политика Льва Шлосберга. В связи с этим ожидаем беспроблемное участие партии на выборах в Госдуму-2021.

Эксперимент масштабируется. Похоже, его признали удачным на данном этапе. Государство стремится вывести граждан из теневого сектора экономики.