так чтобы новый пользователь, заходя видел не слой по 0,0, а настроенный слой с правильным смещением
В настройки других пользователей никто лазить не даст скорее всего. Можно только сохранить смещение. А другие уже, если они знают, что нужно снимок смещать, могут по этому смещению быстро настроится. Плюс для некоторых снимков смещение может варьироваться в пределах 1-го тайла.