Ну просто если под государством понимать аппарат управления и принуждения, то интересы государства будут сводится к интересам людей, которые наделены властью
В первую очередь они хотят эту власть удержать, и если для удержания власти потребутся обеспечить рост благосостояния граждан, что свойственно демократическим режимам, то государство будет стараться максимизировать прибыль