Это абсолютная правда. Отсутствие палочной системы.
При этом всё идёт сверху. Почему по региону малая раскрываемость? Потому что на местах не справляются с должностными обязанностями. Значит начальник не соответствует занимаемой должности. И по ступенькам вниз это идёт до рядовых сотрудников. Если рядовой сотрудник за смену подаст меньшее количество материалов составленных, то значит он виноват. И малоебущий фактор, что нет нарушений, предупреждение, выговор, нсс, увольнение. Провели реорганизацию, "почистили ряды" и ушли именно те кто не принимает эту систему.