это всё структура укравтодора, а "С" и "О" полностью на обласных администрациях
Логіка трохи інша повинна бути - не підпорядковується дорога - приберіть можливість звернення по ній з мапи, поставте заглушку, що не в компетенції, звертайтесь в міськради. Так ні ж, набивають кількість звернень-пустушок