а в США тоже операторы за свой счёт АНБ-шные железки ставят?
Оно там не так работает. Например, за счет правительства компания, основанная людьми из US Army signal corps, разрабатывает технологию строительства гипер-цод-ов с PUE, не хуже, а то и лучше чем у многих гиперскейлеров. Потом намекает, что в нем должны стоять все массовые сервисы электронной почты. И они туда все встают, потому как оно не хуже чем в собственных ЦОД. Но по невероятному стечению обстоятельств там АНБ тоже стоит, т.к. ЦОДы эффективные очень, да и свои они так же строят с помощью той же компании.