>Теперь ему надо создать виртуальную фабрику, роутеры, вот это всё, и дать ему доступы на его вирт. сеть и устройства в ней
С точки зрения провайдера дата центра я должен выделить клиенту физические порты в фабрике, виртуальную фабрику, виртуальные коммутаторы, виртуальные роутеры, файрволлы, и что он там ещё попросит. Но управлять всем этим хозяйством должен он сам. Сам as втащит, сам адресацию в своём оверлее сделает, сам свой оверлей построит, и пр.