Вы все в одну кучу валите, перед тем как стать КИИ объект был ИС какого то класса ( у нас 2 го) и/или ИСПДн (тоже второго) а то что он еще и кии, это не значит что все предидущие приказы не распространияются на объект.. По факту на типовую МО по самому минимуму распространяется 21 приказ, и там доверенной загрузки нет действительно