Смотри - в идеале (я сейчас не про украину не про США и не про россию а про идеальный мир к которому должно стремиться) граждане делегируют государству право на насилие. Делается это для того, чтобы уменьшить действие "права сильного" то есть в конечном счете сделать жизнь каждого человека безопаснее.
При этом государство нанимает специальных людей, которым разрешается это самое насилие применять и оговаривает рамки этого применения (то есть решает когда и кому можно стрелять в голову, кому в ногу, а кого через дорогу бережно переводить).
При этом данные люди ценны обществу, потому что 1) именно они защищают безоружных людей/магазины от разграбления и далее по списку. то есть рискуют собой для сохранения порядка 2) на их подготовку и обучение всем тонкостям правил и законов уходит значительно сил денег и времени. То есть перекаченных негров тут сотня, а офицер полиции - один