Почему сразу отмаза? Пропускная способность у ХА ограничена. Если он примет человека который готов ездить за 10км сегодня, то завтра он может быть вынужден отказать 90 летней бабуле которая живет в 50 метрах от него, и которая 10км на велике может уже и не проедет.
Ну ты же понимаешь, что если нет закона, запрещающего принимать пациентов живущих далее чем в Х км, то все эти сослагательные наклонения не более чем отмазка? У ХА список пациентов либо полон, либо нет и он должен брать человека на учёт исходя из этого, а не того что тот живёт, видите ли, в 1.5 км