Нет такого закона, и никто не обязан ходить на пляж с паспортом. Отдельные случаи еще разбирать надо, к кому подошла полиция и почему. В общем, сильно напоминает отголоски воплей отельных гидов - мол, везде столько опасностей, делайте то, что мы говорим)