Вот это - приложение к 635-р, которое включает те самые страны, с которым у РФ открыто (возобновлено) авиасообщение. В приложение вносят эти же страны, и их граждане могут приехать в РФ без оснований, т е с целями туризма из своей страны авиарейсами. Это делают каждый раз после соответствующего приказа о возобновлении авиа.
ЮАР там сейчас нет, я дважды просмотрела, но вдруг пропустила, ткните меня
Постановление Оперштаба, на которое я дала ссылку, вышло позже новости о возобновлении авиа с ЮАР и изменяет его
См.этой же ссылке список изменяющих документов, ссылка на 3512-р
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_403114/#dst100008