По мнению туроператоров, это потому что решение принято 23 июня с вступлением в силу "завтра" (с 24 июня), так что пока в таком виде, чтоб дать возможность заехать тем, кто вот прям в ближайшее время заезжает. По их стате в основном заселяются на 2 дня в рамках туров. Они просто не успеют уже.
Даже если успеют, то куда его девать потом две недели, когда он на два дня?
Так что что могут скоро изменить.
Других версий у меня нет