Штрафы сейчас приходят тем, кто приехал в прошлом году , и не предоставил данные. Проходя таможню, все данные о пересечении границ попадают в органы. Не обязательно быть зарегистрированным на Госуслугах, штраф через судебных приставов выставят годом позже.
Скорее всего, также как итальянцы поступили: пакет документов и платежи абсолютно такие же, как и для получения новой визы, просто владельцы истёкших виз получают право въехать в Испанию, в отличие от тех, у кого до этого виз не было.