Первая причина это административное давление. Типа "ребята, да, понимаем, не очень, но народ выкидывать партия и царь не велит, поэтому ну как-то там поужмитесь, а мы к вам приходить не будем, вернее будем, но реже, все люди, всё понимаем".
Вторая причина это просто в России не очень принято быть безработным, поэтому люди соглашаются на "ну слушай да, понимаем, не очень, но давай ты вот недельку посидишь там или месяцок на двухдневочке неполной, но да денежков немного, но огород же есть, протянем как-нибудь, но как всё стабилизируется, так обратно"