Есть наркота (Список А) - её сбывают строго по рецепту и жестко контролируют. Есть ПКУ (например, пенталгин с кодеином). Его продают по рецептам. Есть рецептурные - их продают спокойно, если надо, но их нельзя рекламировать по ТВ и ещё некоторые ограничения. А есть безрецептура - покупай кто хочешь. Сейчас строгий контроль за антибиотиками - но они чисто рецептруа.