Понимаешь, реакция всегда проще, чем форсировать реформы.
Тут надо, чтоб условный Куан Ю былтна голову более крутой интриган, чем все остальные игроки. И при этом был заинтересован в реформах, а не удержани исключительно своей власти. Такое случается далёко не везде и не всегда, плюс любая случайнось, удачное покушение, и все, пиздец