Как я слышал, на каждое дело есть свою бюджет.
Обычно органы не привлекают гражданских, свои экономичнее.
И деньги выделяются из этого бюджета.
обычно в органах работают те кто ничего не умеет по работе своей , которые по знакомству устроились, и приходится привлекать со стороны кого то, по крайней мере у нас так, и касатлено айти