Да и ТЗ составляет заказчик (оно же тех задание). Дизайнер же составляет бриф (своего рода шаблон, заполнив который он станет ТЗ)
ТЗ может составлять и дизайнер, если заказчик не может/не умеет, а потом обсудить и подкорректировать с самим клиентов. Также бриф никогда не становится ТЗ после заполнения.)