Обосновывалось это тем, что en masse у нас отношение ответственных лиц к бюджетным средствам существует не как к деньгам общества и государства, а как к ничьим
я ворую сыр в магазине, потому что мое отношение к сыру не как к продукции магазина сыров, а как к ничьему сыру