Думал об этом, но хотелось бы через резину запилить
попробуй не задавать четкие размеры изображение, чтобы от него выстривалось все. контейнеру, в котором изображение( оно должно равняться ширине изображения задать pos relative, и внутри этого контейнера располагать попроцентно города, но я не уверен что это будет работать как надо, потому что сам такого не делал еще