Если по всей стране нужно было 100 тыс гвоздей, то плановая экономика планировала произвести миллион гвоздей. После производства миллиона гвоздей 100 тыс в производство, остальное на металлолом, так как по металлолому тоже план был. А из металлолома снова делали гвозди.