кстати такое довольно часто происходит. или второй момент - посчитали, к примеру, что им нужно 2Мвт. а город может дать 1.5 только. и, чтобы не ставить свою ТП, решили, что им 1.5 хватит. вот тебе и занижение нормы выделения на квартиру - общедомовые системы так урезать сложно